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新能源车国家财政补贴

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这是我国能源最新的产业规划首次公开征求意见。 12月3日,工业和信息化部发布了《能源产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿),文件阐述了中国能源下一阶段的发展趋势、总体部署、战略规划等内容。 意见稿指出,力争经过十五年持续努力,我国能源核心技术达到国际领先水平,到2025年,能源销量占比达到25%左右。意见稿在明确纯电动汽主流地位的同时,也肯定了插电式混合动力(含增程式)汽、燃料电池汽两大技术方向。 值得一提的是,在提出能源销量占比的目标之外,意见稿还提出,到2025年,智能网联汽销量占比达到30%。这意味着,电动化、智能化、网联化是汽产业发展的潮流和趋势,已经在很大程度上成为共识。 在这一版规划之前,2012年,国务院发布实施了《节能与能源产业发展规划(2012-2020年)》,规划及后续围绕规划制定的一系列政策,为中国能源发展提供了重要支撑。 智库君了解到,作为行业顶层设计文件,今年2月初,新规划就已经启动制定,并进行了反复的修改。此前10月中旬,曾有一个版本的征求意见稿流出,那次主要是向地方政府征求意见,而这次公开发布,是为了面向行业、企业进一步征求意见。 当前,中国能源产业进入新的发展周期,产销量、保有量连续四年居世界首位,但随着补贴逐渐退坡,能源也亟待转换发展动力,如何引导产业持续发展,需要业内共同探讨。 受意见稿发布的影响,12月3日,在市场成交量总体低迷的情况下,汽板块强势领涨,威帝股份(603023)、苏奥传感(300507)、泉峰汽(603982)、万通智控(300643)等个股涨幅超5%。 设定平均电耗目标是否合适? 与此前的产业规划相比,2021-2035产业规划的重心发生了明显变化,在产业发展上包容性更强。 智库君梳理发现,在发展目标方面,2012-2020年的规划强调的是阶段节点能源的产销量(2020年纯电动汽和插电式混合动力汽生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆),而新规划则强调新销量占比。 值得一提的是,最新意见稿反映了对能源前景更为看好。意见稿提出,2025年能源销量占比要达到25%左右,而在10月份流出的版本中,对于2025年的目标占比是20%。 此外,2012-2020年的规划还对能源及其主要零部件的性能进行了详细规划,包括最高速、纯电驱动模式下综合工况续驶里程、动力电池模块比能量等,而最新规划取消了这些细致的数字目标。 一位能源企内部人士告诉智库君,之前制定规划的时候,中国能源产业刚刚起步,总体思路是规划引导、推广应用,因此在一些具体参数上提出了要求;但随着行业发展,新阶段的任务不再相同,过往几年中也出现过由于片面追求指标而导致的“不良”现象。 有些事情的确值得反思。此前有个版本的征求意见稿也曾对电池的单体能量密度提出具体目标值,但在行业反馈后删除了这一指标。近两年来,纯电动汽频繁发生自燃,这在一定程度上与高度追求电池能量密度和续航里程有关。 不过,意见稿中也提到了一个细化指标,即能源的平均电耗,要求到2025年新平均电耗降至12千瓦时/百公里。这反映出规划对能耗水平的要求。 这个唯一的指标引起了业内关注。有企认为,将能耗作为能源产业发展的核心指标并不合适,一方面电能作为可再生资源,不宜与油耗进行简单类比。另一方面,设置电耗目标有可能会束缚智能网联化发展,毕竟未来随着智能化提升,智能化元器件的耗电量也不容小觑。 另外,在发展的技术路径方面,最新的产业规划也进行了显著调整,将重点从原来的推动纯电和插混汽发展变成多技术路径共同推进,包括氢燃料电池汽。 不过需要指出的是,纯电动汽的地位在中短期仍然重要,在发展愿景中有这样的措辞:力争经过十五年持续努力,纯电动汽成为主流。 注重生态建设和产业融合 经过多年努力,我国能源产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善,产销量、保有量连续四年居世界首位,电动化跻身世界前列。但在整体市下行、补贴退坡等因素的影响下,能源也不可避免地受到了冲击。 中国汽工业协会的数据显示,截至今年10月,能源已经连续四个月同比下滑,且下降的幅度正在不断扩大,中汽协认为,按照目前的发展态势来看,今年能源销量恐怕会出现负增长。 这是一个现实问题。整体而言,能源的成本尚未达到传统燃油的水平,在补贴退坡的档口,其面临着残酷的发展动力转换难关。 此次发布的最新产业规划中,在健全政策法规体系相关内容中,并未出现财政补贴的字眼,仅仅是提到了“完善能源购置税等税收优惠政策,优化分类交通管理及金融、保险等支持措施”,以及“破除地方保护,建立统一开放公平市场体系”等。 意见稿也在地方区域以及特定主体间支持能源产业的发展。例如,鼓励地方政府加大公共服务、共享出行等领域辆运营支持力度,给予能源通行、使用等优惠政策,并要求2021年起,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用全部使用能源,同时还将制定把能源研发纳入国有企业考核体系的具体办法。 为实现2025年的阶段性目标,新的产业规划提出了五大战略任务,为中国推动能源产业的高质量发展明确了具体路径,包括提高技术创新能力、构建新型产业生态、推动产业融合发展、完善基础设施建设和深化开放合作。 “现在的产业规划更加注重协同发展与生态建设。”有汽业内人士总结。一方面,规划鼓励推动产业融合发展,例如能源能源的融合发展;另一方面,规划将智能化、网联化甚至共享化等其他汽行业发展趋势也纳入了发展的重要方面。 事实上,早在本世纪初,我国就已经提出了“三纵三横”的能源发展策略,但意见稿重新定义了“三纵三横”,之前的“三横”指多能源动力总成控制系统、电机及其控制系统和电池及其管理系统,意见稿中的“三横”则是动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术。 “网联化、智能化发展势头强劲,共享化应用市场孕育兴起,产业进入叠加交汇、融合发展的新阶段。”意见稿指出。在此思路指导下,智能化、网联化也成为能源发展的重要动力源,按照制定的目标,到2025年,智能网联汽销量占比要达到30%。 在最新产业规划意见稿中,政策鼓励能源与交通、信息通信等领域企业跨界协同,以围绕多元化需求,打造涵盖解决方案、研发生产、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。阅读全文>>
2019-12-04 来源:EV世纪
能源补贴退坡背景下,处于上游的动力电池行业“黑天鹅”事件频现。 补贴退坡超出了市场的普遍预期,高比例的中低端产能无法满足市场需求,或将因不断压缩的生存空间而黯然退出市场竞争。这也正是行业由野蛮生长向高质量发展过渡的必然结果。 2019年3月26日,中央四部委发布的《关于进一步完善能源推广应用财政补贴政策的通知》,根据新的补贴标准,6月26日是能源补贴政策的分水岭,因为从这一天起,纯电动乘用的里程门槛从150公里提至250公里,最高补贴从5万元降至2.5万元,插电式混合动力乘用补贴从2.2万元降至1万元。 近乎“断崖式”的补贴退坡之下,能源的销量应声而落。中国汽工业协会数据显示,今年1~10月我国能源产销量分别为98.3万辆和94.7万辆,分别同比增长11.7%和10.1%,但月度产销量自7月份以来连续四个月出现同比下降。 第四届动力电池应用国际峰会主席、国家科技成果转化基金能源创业投资子基金合伙人兼总裁方建华指出,随着财政补贴的大幅下降,今年能源产销及动力电池装机量连续4个月同比下降,今年能源可能也会出现负增长。在补贴退坡的同时,我国政府也在加大开放力度,引进外资企业入华,多重因素叠加,国内产业链上中下游都将迎来深度“洗牌”。 在这场“洗牌”中,作为能源产业链中关键一环的动力电池,首当其冲。 近日,国内动力电池老牌企业比克动力因资金链问题,引发A股市场“连环雷”。创业板上市公司当升科技、新宙邦,以及今年7月份刚刚在科创板挂牌上市的杭可科技、容百科技,都计提坏账准备。 天眼查信息显示,当前涉及比克动力的法律诉讼达20起,而涉及郑州比克的法律诉讼则多达23起,其中多为买卖合同纠纷案件。而曾经一度被看好的行业新秀沃特玛,在近日走到了破产清算的边缘。 比克动力与沃特玛的境遇,或许只是目前国内动力电池企业发展的一个缩影,随着热度逐渐退去,政策红利消失,产能结构性过剩,现金流不足等状况频出,动力电池企业正在遭遇新一轮的洗牌。 真锂研究创始人、总裁墨柯指出,部分企业是在“讲故事”,对能源产销量情况出现了误判,不断的“跑马圈地”。这就要求企业的资金能够跟得上。而且由于补贴发放都是滞后的,导致产业链上屡屡出现拖欠货款的现象,其实这在一定程度上是由于补贴的延迟发放所导致的。所以很多企业就是在这种状况下“走钢丝”,万一哪个环节出问题可能就爆雷了。 方建华表示,今年动力电池产业链迎来了“至暗时刻”,“黑天鹅”到处飞。这正是行业发展由过去的野蛮生长向高质量发展过渡的必然结果。但是,产业链各环节洗牌造成的压力影响会非常大,每一个动力电池企业的淘汰,背后可能会带来几十亿元的债务,而整厂的淘汰可能会带来几百亿元的债务,涉及产业链上中下游,值得警惕。 近几年,在政策的驱动下,我国能源取得了长足的发展。数据显示,我国能源已连续四年位居全球市场第一。2018年全球能源乘用共销售200.1万辆,中国市场占了105.3万辆。2019年上半年,能源产销也高速增长,分别完成61.4万辆和61.7万辆,同比增长48.5%和49.6%,其中纯电动产销分别完成49.3万辆和49.0万辆。 受此影响,上游的动力电池行业也“大干快上”,资本疯狂入局。 据中机中心合格证数据统计,2009-2018年期间,我国动力电池装机量从0.028GWh增加到57.04GWh,十年增长超千倍,年复合增速达233.17%。 但是,市场的狂热也降低了行业的门槛,大批的生产厂家涌入,市场出现高比例的中低端产能,但这与市场上有效的高需求是不匹配的。 墨柯认为,前几年中国能源的发展确实有点过热了,泡沫比较多。行业突然的转变,从某个角度来说也是一件好事,这样会把那些原来想投机的资本、企业给“洗出去”。 中国化学与物理电源行业协会秘书长刘彦龙表示,下游能源企资金链压力向上传导,同时上游材料价格居高不下,动力电池企业的利润空间被严重挤压,电池企业在夹缝中艰难求生,第二、三梯队的动力电池企业生存压力越来越大,随时有被淘汰的风险。 刘彦龙介绍,2019年我国动力电池市场集中度进一步提升。动力电池应用分会的统计数据显示,2018年1-10月,我国有装机数据的动力电池企业大概89家,今年1-10月,这一数字减少到了29家。 欣旺达电动汽电池有限公司总裁梁锐认为,经过一段时间的行业整合,全球动力电池企业最终会剩下10家左右,中国应该会有5~6家。 不过,墨柯认为,中国市场非常大,而且消费的层次也非常多,种类很丰富。比如一些微型方面的业务,大的电池厂可能不太愿意去做,这就需要有其他厂商的存在。层次分得很细,种类很丰富的市场,需要的电池厂的数量应该要多一些。据其估计,到2025年,中国能源市场可能CATL(宁德时代)一家能占到1/3左右的市场份额。松下、LG、SK等外资厂商可能占1/3。另外1/3市场中有一半可能被比亚迪占据,还有一半就由其他电池厂分割。 刘彦龙表示,未来几年,将是动力电池企业十分艰难的时期,动力电池企业要将产品的质量和安全放到第一位,整个产业链要协作配合共渡难关,龙头企业要继续做大做强,二、三梯队企业要找准自身定位,通过产品优势占领相应市场。 梁锐表示,目前我国动力电池企业出货量看似比日韩企业要大,但是在生产技术、质量管控等方面,与日韩企业还有较大差距。方建华认为,从短期来看,国外能源企、电池企业入华会给我国自主品牌带来较大压力,但从长远来看,将有利于倒逼企业的高质量发展,推动优质企业走出国门。阅读全文>>
2019-11-25 来源:EV世纪
南京一家4S店因消费者投诉迟迟未能上牌照,随之该家店骗补的行为被曝光。能源补贴分为国家财政补贴和地方财政补贴,其中地方上是由省、...阅读全文>>
2016-02-26 来源:盖世汽车|0 作者:何丹
“上海市已经向科技部、财政部等四部委递交了上海市能源补贴政策方案,正在等待审批,很快会出台。上海市政府不仅专门提供一批沪牌号段供能源主免费使用,还会在国家财政补贴基础上进行地方现金补贴阅读全文>>
2012-09-11 作者:王丽歌
近日,国家颁布了《关于2022年能源推广应用财政补贴政策的通知》,在2022年,国内能源型...阅读全文>>
2022-01-14 来源:车叫兽
补贴取消,今后怎么办?”依照《关于2022年能源推广应用财政补贴政策的通知》,国家能源...阅读全文>>
2022-12-09 来源:汽车先知
根据《关于2022年能源推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《国补通知》),国家能源购...阅读全文>>
2022-12-16 来源:一猫说车
国家延长能源财政补贴期限的政策影响下,能源销售迎来重大利好。与此同时,能源的保险...阅读全文>>
2020-06-09 来源:只懂车
3月26日,国家四部委联合发布《关于进一步完善能源推广应用财政补贴政策的通知》。 根据通知规定阅读全文>>
2019-04-21 来源:车行易·有车
2020年最后一天,国家财政部、发改委等四部联合发布了进一步的能源财政补贴的通知,对2021年...阅读全文>>
2021-01-08
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