汽车产业投资管理规定
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11月29日，长城汽车与宝马集团的合资公司——光束汽车有限公司（Spotlight Automotive Co., Ltd，以下简称“光束汽车”）位于江苏张家港的生产基地项目启动建设。这一项目将有助于宝马集团加快Mini品牌的电动化转型，并进一步开拓中国和全球新能源汽车市场；长城汽车则能借助这家合资公司进一步提升研发水平和国际化能力。 但令人担忧的是，从今日项目启动现场获得的一些信息判断，光束汽车仍有很多疑问待解，其创新的合作模式仍有待打磨。 光束汽车由长城汽车与宝马集团对等持股，公司注册资本为17亿元，注册地址为江苏省张家港市经济技术开发区。该生产基地项目已于11月21日获得江苏省发改委批复，项目总投资约51亿元，拟开工时间为2020年，拟建成时间为2022年，项目建设规模为年产16万辆燃油乘用车全出口制造及纯电动乘用车研制。 光束汽车是中国开放汽车合资股比后签约的第一家合资整车企业，国内第一家民营企业合资整车项目，以及第一家产品面向全球市场的合资整车企业。因此，该公司的成立对于中国本土车企在后合资时代探索与跨国车企的合作方面有着特殊的意义。 首先，光束汽车的双方股东将进行联合研发和生产未来MINI电动车以及长城汽车旗下新产品，并且纯电动MINI将向全球市场出口（合资公司规划的燃油车也将全部出口）。这不同于早期的合资公司主要是引进外方股东的产品进行本地化生产、销售的做法。 其次，在产品销售和售后服务方面，光束汽车未来生产的产品将沿用双方股东既有的销售渠道，这有利于双方稳固与既有经销商的合作，同时让合资企业专注于核心价值。 光束汽车董事长、长城汽车高级副总裁赵国庆称这种新合作模式为“联合研发、中国制造、服务全球客户”。 不过，目前的合作细节仍然很模糊，仍有很多疑问待解。 一、光束汽车未来将生产哪些产品？除了未来将要研发的MINI品牌的纯电动产品之外，合资公司将要生产的长城汽车旗下的产品有哪些？是燃油车还是新能源汽车？ 光束汽车董事长赵国庆向记者表示，双方股东已经规划好了合资公司的产品计划，但目前还没到披露的时候，他们的风格是“少说多做”。考虑到自双方去年7月就已经签署正式合资合同，至今已经过去了16个月，我们认为这个说法值得商榷。 二、光束汽车为何要同时规划燃油车和电动车业务？为何燃油车项目首先获得江苏省发改委批复，新建纯电动乘用车整车项目是没有申请，还是申请了没通过，或者是其他情况？ 11月21日，江苏省发改委批复了光束汽车张家港生产基地项目，但仅针对燃油乘用车全出口制造及纯电动乘用车研制。光束汽车进行纯电动乘用车的生产销售前，需获得纯电动汽车整车项目审批。 2019年1月10日起施行的《汽车产业投资管理规定》将新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目的审批权限下放至省级发改委，并且由原来的核准管理改为备案管理。弱化了审批门槛，但同时规定，新建独立纯电动汽车企业投资项目所在省份，其上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平；并且，现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。 另外，上述规定严格控制燃油车新增产能，不再批准新建独立的燃油车企业。 分析认为，由于光束汽车并非独立的燃油车企业，并且，其燃油车业务是全出口，因此，燃油车项目获得江苏省发改委备案并不违反上述规定。但在纯电动乘用车方面，江苏省已经有前途汽车、理想汽车、拜腾汽车等多家新建的纯电动汽车企业，其中，前途汽车已经建成但未达产，拜腾则还未开始生产，理想也是刚刚开始生产。这些因素可能影响光束汽车纯电动乘用车项目的审批。 第三、光束汽车的推进为何非常缓慢？从双方最开始接触到如今项目启动已经过去了三年多，在这个过程中，到底发生了什么？ 2016年4月，长城与宝马签署合作的保密协议，2018年2月，双方签署合作意向书，2018年7月，在中德两国总理的见证下，双方正式签署合资经营合同。至今日项目启动，又过去了16个月。今年8月份，有德国媒体报道称，双方的谈判遇到了困难，因为在各自战略和企业文化方面存在分歧。 对于媒体的疑惑，赵国庆告诉现场记者，双方过去的谈判和沟通一直非常顺利。双方尊重彼此的企业文化，对于合作关系和合资公司的未来，双方都充满信心。今天项目正式启动有力的回应了之前的传言。 尽管存在一些疑问，但EV世纪认为，长城汽车和宝马集团应该弥合可能存在的分歧，尽快推动这个项目，因为这符合双方的战略利益。并且，双方存在非常好的合作基础。正如宝马集团研发董事傅乐希所言，中国在电动化和数字化领域已经成为创新灵感的摇篮，并在这些领域中引领全球市场。中国电动化时代才刚刚拉开序幕，宝马集团是电动汽车领域的先行者，熟悉全球各地的需求特点。长城汽车是中国本土汽车公司中创新、高效的重要企业。双方的合作大有可为。 对于宝马来说，MINI品牌正处于全球化扩张和电动化发展的全新进程之中。通过光束汽车，宝马集团将实现MINI的本土化生产和MINI电动化两个战略目标。创新的联合开发和生产模式将为MINI带来规模效应。 但对于MINI这个高端的小众品牌来说，电动化路线存在不确定性，其投资不一定能获得回报。从分担风险的角度来说，即使中国放开了新能源汽车企业的合资股比，宝马也没有必要在中国独资生产纯电动MINI。 对长城汽车而言，也可以通过光束汽车获得很多收益。正如长城汽车董事长魏建军所言，长城汽车虽然已经发展了20多年，但仍然是汽车行业的新兵，而宝马则是前辈和老师，整合双方优势资源，长城可以更多的向宝马学习技术、国际市场运营、和对全球法规的理解。宝马也是电动车的领导者，在新能源汽车领域，长城也可以借助宝马的技术和各种资源。阅读全文>>
2019-11-29
来源：EV世纪
