作为城市形象的载体和城市文明的窗口，出租车方便市民出行，完善了城市功能。我国的出租车行业自上世纪90年代初起步以来，出租车司机这个职业，经历了令人羡慕、形同鸡肋、弃如敝履这三个过程。随着油价和物价的上涨、出租车数量的增多，出租车司机的劳动强度日益增加，实际收入明显缩水，身心健康每况愈下，权益保障形同虚设。北京、上海等大城市已出现出租车司机招聘难的现象，招聘门槛一降再降。全国政协委员、中华职业教育社副理事长马国湘指出，造成上述现象的原因主要有以下三点：行业的垄断
机制，城市交通体系的发展和完善，市民私家车数量的增加。
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